刚建好的马路又被“开膛破肚”，如此劳民伤财的行为让市民非常反感。将于11月1日开始施行的《海口市市政设施管理条例》(下简称《条例》)明确规定：新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内，大修的城市道路竣工后3年内，不得开挖。因特殊情况需要开挖的，应当经海口市政设施行政主管部门审查后报海口市政府批准。经批准提前挖掘的，应按提前挖掘的时间缴纳一至三倍城市道路挖掘修复费。

根据《条例》，新建城市道路的地下管线建设应当适度超前，与城市道路同步规划建设。城市供电、燃气、供水、排水、通信、消防、有线电视等市政管线应当同步铺设。因建设工程施工，确需挖掘城市道路的，应当提供以下材料，办理许可手续：建设工程规划许可证;施工组织设计方案;最大限度减少对交通影响、保障通行安全的交通组织方案;掘路工程修复方案;施工单位资质证书。

     书报亭、非机动车停放点挤占人行道的现象也很让市民反感。《条例》规定，经批准占用人行道的，不得挤占盲道，并应当保留不少于1.5米的通行宽度。占用人行道设置电话亭、书报亭、阅报栏、非机动车停放点、流动厕所等设施的，应当在宽度大于3米的人行道上设置，同时符合相关管线技术安全规范，禁止占用宽度小于3米的人行道设置广告牌。